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近年来,青铜峡市突出选优育强管严用顺,不断加强村党组织带头人队伍建设,助力乡村振兴发展。
“优”字立足,选好队伍。采取“六择优”选用模式选优配强村党组织书记,按照德才兼备、注重实绩、 群众公认的标准,从现任优秀村党组织书记中“择优留”,从后备干部中“择优选”,从外出务工经商党员中“择优引”,从农村发展能人中“择优推”,从优秀大学生村官、选调生中“择优配”,从市直机关、镇机关公务员或事业单位人员中“择优派”,把政治素质好、有知识、有思路、懂经营、对农村农民有感情,能团结带领群众共同致富的“产业型、市场型、创业型”党员选拔为村党组织书记。探索村级党组织联建,按照地域相近、以强带弱的原则,试点开展强村、先进村党组织书记兼职、异地任职。
“强”字为本,提升素质。建立村党组织书记集中轮训制度,将村党组织书记教育培训纳入全市干部教育培训规划,每年对全市87个村党组织书记进行一次集中培训,时间不少于3天。围绕惠农政策、产业发展、实用技术等内容,每年至少举办一期示范培训班,组织村党组织书记到发达地区进行学习,提升村党组织书记“双带”能力。加大村党组织书记后备人才培养力度,重点从现任村“两委”班子成员、农村致富带头人、农村经济合作组织负责人等人员中,每村选拔2名政治素质好、道德品质优、能带领群众共同致富的党员进行重点培养,实行动态跟踪考察,每年至少进行1次测评,考察结果不合格的,取消后备资格,及时调整补充。
“严”字当头,加强管理。对村“两委”班子服务群众满意度测评连续两年低于80%的、连续两年评星定级被降星或被评定为1星级及以下、连续三年被评定为2星级及以下的村党组织书记及时进行调整。实行村党组织书记岗位目标责任制,建立“小微权力清单”,完善任期考核和年度考核相结合、上级评价和群众测评相结合、工作业绩和星级评定相结合的“三定三结合”绩效考核办法,准确评价村党组织书记履职情况,对不胜任不称职村党组织书记及时调整。
“顺”字着力,强化保障。为有效调动村干部工作积极性,用顺村党组织书记,我市落实村党组织书记任职补贴和养老保险等报酬增长和激励保障机制,提高村干部报酬待遇,将村干部的任职补贴标准与星级服务型党组织评定结果挂钩,2星级及以下、3星级、4星级、5星级服务型党组织书记、村委会主任补贴分别按全市上一年度农民人均可支配收入的2.5倍、2.6倍、2.8倍、3倍执行。在建档立卡贫困村试行村干部任期奖励补贴制度,在现有任职补贴的基础上,每年再增加不低于本人年度任职补贴的5%作为任期奖励补贴。对任职累计满20年或连续任职15年以上的离任优秀村党支部书记、村委会主任给予奖励补贴,市财政每年为村干部购买意外伤害保险。