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在“三严三实”专题教育推进工作中,青铜峡市拧紧反腐倡廉的“螺丝扣”,铸牢务实担当的“责任链”,搭建廉洁从政的“安全网”,精准定位、持续发力,以抓铁有痕、踏石留印的决心,稳步推进干部作风长效机制的建立,不断夯实“三严三实”的基石。
立好规矩,严把“制度关”。坚持把制度建设作为领导干部行驶权力的第一关口,始终用制度管人、管权、管钱,制约、监督、规范“一把手”的权力,修改完善了《市委全委会工作规则》、《政府常务会议规则》、《政府投资项目管理办法》、《关于加强对党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》、《全面实行党政一把手“五个不直接分管”九条规定》、《落实党风廉政建设“两个责任”问责暂行办法》等22项制度,不断扎紧制度笼子,规范权力运行边际,形成不敢腐、不能腐、不易腐的防控机制。结合青铜峡实际研究制定了更为详细、严密的廉政建设“主体责任”报告制度和“一案双查”实施办法,将一岗双责”管理、“一职双述”报告、“一带双学”教育、“一考双评”考核、“一案双查”问责五项工作机制延伸到村一级,构筑起了横向到边,纵向到底的“两个责任”落实体系。
突出重点,严把“监督关”。围绕全市重点项目、重点领域进行全过程监督,先后开展了政府投资项目资金管理使用、“小金库”等“七个专项整治”活动。在政府投资建设工程招标控制价预决算审计方面,严格执行《青铜峡市政府投资建设工程施工招标控制价预算审计办法》和《青铜峡市国家建设项目工程预算竣工决算审计暂行办法》,实行招投标项目拦标审计制度,合理确定和有效控制工程造价,切实加强政府投资建设项目管理。先后对河东污水处理厂、金沙湾酒庄、塞上江南惠民市场、同心移民村等148个项目进行了重点监督,切实提高了市委、市政府决策的科学化、民主化、法制化水平。在重点监督的基础上,充分发挥舆论监督、群众监督、媒体监督等各方面的力量,不断延伸拓展监督领域,构建全天候、无死角、多领域的监督网络。今年,先后7次对工作纪律、厉行节约、公务接待、节日送礼、公车管理使用、打牌赌博、大操大办等制度规定执行情况进行明察暗访和监督检查。对违反《严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》的2名领导干部进行立案调查,对1名违反“八项规定”的部门领导干部进行免职。目前,受理群众投诉17件,督促相关部门、单位解决群众反映问题6件,诫勉谈话3人,效能问责3人,释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
纠防并举,严把“问责关”。从5月份开始,深入开展群众身边“四风”和腐败问题排查整治专项行动,对各行各业中存在的“四风”和腐败问题进行拉网式排查,建立健全基层问题线索移交制、“四风”和腐败问题月报制,做到关口前移,超前防范,早发现、早提醒、早纠正、早查处,用身边的事教育身边的人,防止小问题演变成大问题。先后组织对在编不在岗人员、服务性收费、基层信访积案化解、行政审批事项等“六项清理”活动,清理乱收费、乱罚款、乱摊派的问题 1起,发现涉农惠农资金问题线索8件,经核实了结7件,立案1件。结合全市“执行纪律、从我做起,落实规定、向我看齐”、“信访维稳”、“安全生产”、“环境保护”四个百日专项整治行动,公开曝光违反工作纪律、厉行节约等方面顶风违纪的问题18个,效能问责13人,有效解决了损害群众利益的行为,达到了以查促改、以纠促转的教育目的,营造了风清气正、廉洁干净的发展环境和政务环境。